Предварительные выборы
достаточно дорогостоящая процедура. В издержки входит и организация тысяч
участков, оплата работы счетной комиссии, а также расходы на саму кампанию по
проведению праймериз. Однако праймериз позволяют провести длительную кампанию
партии без учета расходов со стороны ЦИК и без проведения их через
избирательный фонд.
Рост внутрипартийного противостояния
Праймериз ведут не только к
независимости кандидатов от руководства партии, как это подразумевалось
создателями этой системы в США. Прежде всего, праймериз ведут к развитию внутренних
группировок в партии как на региональном, так и на федеральном уровне и
соперничеству между ними, между их руководителями.
Опасность манипуляций и окончательного разрушения доверия к партии
Праймериз не позволяют
полностью избежать манипулирования со стороны руководства партии и
заинтересованных групп. Это может повлечь широкое недовольство партйицев. В
40-ые годы с этим столкнулась Бельгия, где в результате прямое избрание
кандидатов членами партии было отменено. Об этом свидетельствует и опыт
американских партий, раз в десятилетие меняющих формат праймериз для осложнения
манипуляций. Наиболее распространенный способ – это давление на членов партии,
охота за голосами и даже запись в партию за пару дней до голосования своих
людей. Как правило, для избежания этого вводятся дополнительные ограничения.
Например, для того, чтобы принять участие в голосовании, человек должен быть не
менее года зарегистрирован как член или сторонник партии. Использование
подобных ограничений при проведении партийных праймериз «Единой России»
позволит к тому же продемонстрировать преемственность, устойчивость партии как
основной политической силы в стране уже несколько лет.
Заключение
Для выдвижения списков «Единой
России» в преддверие выборов в Государственную Думу оптимальными должны стать
«полузакрытые» опосредованные праймериз. Они позволят провести пролонгированную
кампанию, захватить повестку дня предстоящих выборов, консолидировать свой
устойчивый электорат, расширить электорат за счет привлечения не определившихся,
а также заручиться лояльностью элит. Для наибольшей эффективности начаться
праймериз должны не позднее конца августа – начала сентября, чтобы стать
достаточным разгоном для избирательной кампании.
Наиболее интересной практика
праймериз может стать в преддверие президентских выборов для формирования
электорального сврехбольшинства вокруг «преемника», для обеспечения контролируемой
и социально стабилизирующей передачи политической власти. В данном случае
наиболее перспективными могли бы стать открытые праймериз.
|
